Методика оценки социально-экономического положения

Методика сравнительной оценки социально-экономического положения регионов Российской Федерации

Методика оперативной сравнительной оценки социально-экономического положения регионов разработана в Совете по изучению производительных сил по заказу Министерства экономического развития Российской Федерации и нацелена на повышение обоснованности решений в сфере государственного регулирования регионального развития России, направленного на преодоление последствий современного мирового финансово-экономического кризиса и обеспечение выхода российских регионов на инновационную траекторию экономического роста.

Под социально-экономическим положением региона понимается комплексная (многоаспектная) характеристика, отражающая как накопленный в регионе воспроизводственный потенциал (включая емкость регионального рынка, сравнительную бюджетную обеспеченность территории и др.), инфраструктурную оснащенность территории, так и текущие результаты хозяйственной деятельности, в том числе сравнительную эффективность региональной экономики, финансовое состояние предприятий, инвестиционную и инновационную активность, а также важнейшие социальные характеристики, характеризующие достигнутый уровень и качество жизни населения региона.

В структуре интегральной оценки социально-экономического положения регионов используется 16 факторных характеристик – базовых репрезентативных показателей, объединенных в четыре функциональных блока (с равным числом показателей), отражающих соответственно:

- воспроизводственный процесс в регионе;

- инновационно-инфраструктурный потенциал региона;

- инвестиционно-финансовый потенциал региона;

- состояние социальной сферы региона. 

Схема.png

Базой для сопоставления важнейших факторных характеристик социально-экономического положения регионов по каждому функциональному блоку являются соответствующие параметры по Российской Федерации. Это обеспечивает конечную сопоставимость региональных частных индикаторов и результирующих интегральных показателей, как между субъектами Российской Федерации, так и между федеральными округами. Базовые (частные) индикаторы определяются по данным за отчетный (предшествующий текущему) год или иной год с учетом установленного временного лага их появления в официальной отчетности Росстата.

Для свода разнородных частных показателей социально-экономического положения регионов в интегральные индексы используется формула многомерной средней.

Итоговый интегральный индекс позволяет адекватно измерять межрегиональную дифференциацию текущего социально-экономического положения регионов Российской Федерации, т.е. позволяет корректно позиционировать каждый регион по отношению к другим регионам, федеральным округам Российской Федерации, а также по отношению к среднероссийским характеристикам, принятым за 1,0 или за 100%.

При проведении анализа территориальной дифференциации социально-экономического положения России рекомендуется выделять пять групп субъектов Российской Федерации, классифицированных в зависимости от значения итогового интегрального индекса.

С более подробным изложением методики можно ознакомиться в статье:

Гришина И.В., Полынев А.О. Социально-экономическое положение российских регионов: методические подходы и результаты комплексной оценки.// Современные производительные силы. – 2012. - № 0. – с.34-48.